将党和政府的温暖精准送达每名受灾群众

　　——应急管理部工作组赴河北开展救灾救助调研指导侧记

　　近日，围绕灾害损失综合评估、中央救灾资金拨付使用、因灾倒损住房恢复重建和受灾群众过渡期安置等工作，应急管理部派出工作组，赴河北霸州等地调研指导。

　　深入灾区一线检查

　　8月初，河北省决定启动东淀蓄滞洪区。面对异常严峻的防汛形势，霸州市5个乡镇48个村的村民避险转移。上游洪水到来后，民房、农作物被淹，厂房、设施被冲毁，造成严重经济损失。

　　如今，一个多月过去了，受灾群众是否及时领到救灾资金?是否得到妥善安置?工作组一路走，一路问。

　　在受灾较为严重的霸州市霸州镇渔津洼村，村里的积水8月底才完全退去。当地住建部门完成了第一轮房屋安全鉴定，除55户被鉴定为D级(整体危险)的房屋无人返回外，已有100多户村民回家居住。

　　由于燃气尚未恢复供应，目前，村民主要用电做饭、烧水。

　　工作组人员叮嘱当地村干部：“洪水退去，电线、电器可能有损坏，加之用电量升高，要做好查患除险工作，确保安全。”

　　“我们会安排专人巡查房屋安全隐患。另外，近期将启动第二轮房屋安全鉴定工作，届时会根据实际，动态调整房屋等级，确保老百姓住得安全放心。”渔津洼村党支部书记张德徐说。

　　在霸州镇，镇政府会议室内，一摞摞涉及救灾救助资金发放的台账整齐码放着。工作组人员仔细查阅，不时提问。

　　在查看一份受灾群众救助资金发放登记表时，一户有十口人的家庭引起了工作组的注意。由于涉及救助资金较多，工作组人员对这户家庭的信息进行了核实，在确认无误后，还主动给当地工作人员教方法：“在抽查台账时，重点可放在八口及以上的家庭，防止冒领，把每笔救灾款用在刀刃上。”

　　在霸州市目前唯一的安置点——临安驿站安置点，工作组人员与王延安老人搭上了话：“老人家，在这边住得怎么样?政府发的救灾补助款领到了吧?”

　　“感谢党和政府的关怀，我在这边吃穿不愁。”说着，王延安拿出手机，指着银行的到账短信给工作组人员看。近期，他陆续收到5笔救灾救助款，总计3万余元“，这些钱是雪中送炭，能帮我们一家渡过难关”。

　　面对面座谈指导

　　除了赴受灾一线检查外，工作组还就灾损、资金使用、过渡安置等问题，与相关地市应急管理部门分管负责人及业务人员进行座谈。

　　“从此次强降雨应对工作来看，我们发现了一些共性问题。比如，在救灾救助方面，需要统筹协调相关部门共同推进工作时，部分地方有畏难情绪，觉得推动不了。”座谈会上，工作组人员直言不讳点出问题。

　　那有什么好办法?工作组人员提到，应急管理部会同国家发展改革委、财政部、自然资源部、住房城乡建设部、农业农村部等相关部门建立了因灾倒损住房恢复重建部际协调机制，目前，通过这一机制，相关部门定期召开视频会议，及时了解工作进展，共同研究工作举措，充分发挥部门合力，有力指导支持地方推进因灾倒损住房恢复重建工作。这名工作人员建议，“各省、市层面都可以参照建立相关机制，及时会商沟通，相信统筹协调难的问题将迎刃而解”。

　　此轮强降雨发生以来，河北省已接收中央救灾救助资金11.95亿元，统筹省级自然灾害救灾资金1.21亿元。

　　“河北这次接收了最多的中央救灾救助资金，如何用好这笔钱?不仅要做到下拨及时，还要把好把紧使用关，确保每一分钱都公开、公正用于灾后重建各项工作。”对此，工作组人员建议，在资金下发时，可以借鉴江西等省份的好做法，主动邀请当地纪委监委提前介入、参与监督。

　　座谈会上，“责任”一词被反复提及。工作组以不久前四川凉山州金阳县山洪灾害为例，要求地方严格落实灾情报送主体责任，禁止出现大灾小报、小灾大报、有灾不报，“新形势下的救灾工作，每一环节都对应着责任，失职就要追责。大家要以高度负责精神，认真严肃做好相关工作”。

　　“相较于东北地区，河北入冬晚，但不意味着工作就能放缓。要加快工作进度，将党和政府的温暖精准送达每名受灾群众，确保受灾群众入冬前就能回家或搬入新居，安全温暖过冬。”会上，工作组对河北省应急管理厅提出明确要求。(中国应急管理报)