在全面从严治党从治标为主走向标本兼治的历史节点，如何促使各级党委(党组)切实担负起党风廉政宣传教育主体责任?

　　唐山市通过建立党风廉政宣传教育联席会议制度，突出党委主体责任，明确纪委监督责任，强调部门落实责任，探索出一条党风廉政宣传教育新路径。

　　解决“谁来干”的问题，党委(党组)担起主体责任

　　“过去一说到党风廉政宣传教育，大家都习惯认为是纪委的事，本应作为组织者的各级各部门一般只是被动地接受、参与，没有意识到自己应该负有主体责任。”唐山市纪委宣传部相关负责人说。

　　如何改变这种状况?

　　2013年底，唐山市在深入调研基础上，探索建立了全市党风廉政宣传教育联席会议制度。联席会议由29个部门和单位组成，共同研究拟定年度实施方案，部署年度工作任务，并纳入本部门、本单位、本系统工作总体部署和年度安排，让党风廉政宣传教育成为自己的分内事。

　　2014年4月，唐山市委、市政府印发《2014年全市党风廉政宣传教育工作实施方案》，要求各级各部门结合实际认真贯彻执行。《方案》下发后，各县(市、区)委和市直各单位党委主要负责人纷纷表示，要认真履行主体责任，坚决贯彻落实所承担的工作任务。

　　该市市委书记带头讲廉政党课，各级各部门党委(党组)主要负责同志整体跟进，有力促进了各单位担负起党风廉政宣传教育的主体责任。仅去年，全市县级党政主要负责人就讲授廉政党课68次。

　　“市委、市政府向全市安排部署党风廉政宣传教育工作，部门单位牵头抓，纪委谋划协调督导，全市齐抓共管，结束了纪委单打独斗的局面。”唐山市委常委、市纪委书记崔晗深有感触地说：“这一做法，从制度上让党政一把手既‘挂帅’又‘出征’，既种好‘责任田’又守好‘主阵地’。”

　　解决“干什么”的问题，纪委谋划协调、监督考评

　　联席会议制度清晰界定了党风廉政宣传工作的主体责任，那么，纪委扮演什么角色?

　　唐山市纪委从细化厘清责任边界入手，变职责模糊为权责明晰，着力实现由冲锋在前向谋划协调、牵头组织、监督问责转变。

　　每年年初，市纪委认真对照中央和省纪委工作部署，围绕全市工作重点，梳理全年任务目标，并结合各级各部门实际，划分规定动作、指定动作和自选动作，每季度召开通气会，通报工作开展情况，确定阶段性宣传重点。同时，在媒体开辟专栏，将各地各部门年度目标举措进行晾晒，接受社会各界监督。

　　此外，市纪委还牵头组织作示范。2014年9月，市纪委组织协调各成员单位举办具有唐山特色的廉政教育品牌“大钊讲堂”，邀请阎崇年等专家学者授课，16期讲座让全市县(处)级领导干部和市直重点岗位科级干部5400余人次受到了教育。

　　不仅如此，唐山市纪委还强化监督转作风，从分责、履责、追责三个关键步骤入手，建立签字背书责任考核机制，并要求各级纪委(纪检组)和监察室对自身主体责任和监督责任进行自查自检，切实把“两个责任”压得更深更实。

　　解决“怎么干”的问题，成员单位主动担责抓落实

　　千米长的廉政文化一条街上，一大批反腐倡廉公益广告引人注目;1250台公交车载电视、900块车载电子屏、3000块出租车广告牌不间断播放反腐倡廉信息……两年来，市城管局、交通局、住建局、市文明办在共创“清风之城、廉洁唐山”中的主观能动作用越来越强。

　　联席会议制度建立以来，唐山市以工作清单为重点，更加强调术业专攻，引导各方积极担责，让党风廉政宣传教育工作职能进一步归位——市委办公厅和市委宣传部牵头，唐山电视台和唐山劳动日报社具体承办《以案说廉》《红色警戒线》专栏;市委党校、市直机关党工委、市人社局和市文广新局负责办好“大钊讲堂”、开展“看监狱算得失”廉政警示教育等具体活动;市委宣传部、市外宣局积极打造李大钊廉洁风范展览馆，定期开展“李大钊廉洁风范巡讲”活动;市纪委狠抓纪检监察门户网信息推送，开办“抓党风促廉政”“一把手与党风廉政主体责任”专题专栏，形成了全方位、立体化的党风廉政宣传态势。

　　去年以来，各级各部门举办反腐倡廉形势报告15次，组织廉洁从政专题教育活动153场次，制发各类宣传教育资料12485册，受教育党员干部人数达138083人次。

　　“党风廉政宣传教育聚焦中心任务，深化‘三转’压实‘两个责任’，实现了‘1+1>2’的良好效果。”唐山市纪委监察局相关负责人说。