全面“二孩”时代来了!十八届五中全会决定全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，这意味着长达30多年的独生子女政策正式结束。昨天一天，“生，还是不生”成为广大居民讨论最多的话题。记者调查发现，多数夫妇想生，可面临的最大问题是“生不起”。记者从河北省卫计委获悉，自2014年5月30日我省启动实施单独两孩政策以来，到今年8月底已为56003对单独夫妻完成再生育办理。这个数据低于政策实施前的预测，也没有出现预测的生育潜能大释放和生育堆积现象。专家预测，由于生宝宝的成本较高，此次生育政策放宽不会出现大规模的生育高峰。

　　我省“单独两孩”政策至今近6万对夫妻完成再生育办理

　　记者从河北省卫计委获悉，自2014年5月30日我省启动实施单独两孩政策以来，到今年8月底已为56003对“单独夫妻”完成再生育办理。记者同时从石家庄市卫计委获悉，自全市启动实施单独两孩政策以来，到今年9月底已为8800对“单独夫妻”完成再生育办理。记者从上述两个部门了解到，前来申请“单独两孩”的夫妇以80后为主。这两组数据低于政策实施前的预测，反映了人们的生育意愿越来越理性。

　　据了解，在“单独两孩”政策实施前，省卫计委曾专门组织开展了独生子女家庭生育意愿调查，全省“单独一孩”家庭为63.15万户，其中确定生育二胎的20.49万户，占32.4%，不确定是否生育二胎的家庭为28.12万户。当时预计“单独两孩”新政实施后，未来3到5年河北省每年新增出生人口6.5万人，之后新增出生人口将减至约4万人。

　　今年省人大又对再婚家庭生育政策进行了调整，允许“再婚前各有一个子女的”再婚家庭进行再生育。二是推进生育服务证制度改革，按照国家卫生计生委要求，结合我省实际，印发了《河北省卫生计生委关于改革生育服务证制度的实施意见》，启动我省生育服务证制度改革工作，对不适应新形势新任务的工作制度予以调整或取消，主要是实行一孩生育登记、精简证明材料、实行承诺制、缩短办理时限。从调查测算看，本次政策调整惠及3万户家庭，对人口出生总体形势影响不大，全省教育、卫生等社会公共服务资源能够承载。

　　专家预测，不会出现大规模人口井喷

　　“全面放开二孩将提高未来劳动年龄人口数量和比例，有利于实现平衡合理的人口和家庭结构，减缓老龄化压力，促进经济社会均衡发展。”石家庄市委党校副教授孔令春昨天下午在接受记者采访时说，全面放开二孩后，随着之前积累很长时间的生育需求的释放，近期可能会出现生育小高潮，但从长期来看不会出现大的生育高峰，也不会造成人口的大幅增长。

　　孔令春分析认为，主要原因有以下几个方面，首先目前生育成本太高，对工作和生活压力较大的年轻人来说想生生不起。其次则是随着去年5月30日我省人口生育政策逐步放开，符合条件且打算生第二个宝宝的夫妇已经申请，有的甚至生完宝宝，这就意味着缺乏形成大的生育高峰的基础。再有就是随着经济发展，社会保障不断完善，人们观念会从“养儿防老、多子多福”转变为更多要求自我实现，这种经济发展造成的“少子化”观念也影响着人们晚生晚育、少生优生，生育率也将保持低位。再有一个不可忽视的因素就是，对已经生育了一个孩子的家庭而言，再生育一个孩子，在心理或情绪上或多或少地会对第一个孩子造成影响，由此势必会影响夫妇生育的积极性。孔令春同时表示，我省对“单独二孩”政策出台后的观察显示，生育二孩的意愿和数量并非在事先预测的上限，在社会生育意愿较低的背景下，可以预判全面“二孩政策”不会引发大的人口波动。