导语：近日，河北省清东陵、娲皇宫两家景区同时晋升5A级旅游景区，在令人喜悦的同时，山海关景区因疏于管理，违反国家旅游管理的有关规定，服务水平下降等被摘牌，面对这一惨痛的教训，秦皇岛市签署“军令状”，集中整治，确保明年“五一”前全面达到5A级标准。河北省集中开展景区市场秩序专项整治活动，打造旅游“升级版”。

　　【事件回顾】

　　山海关被摘牌

　　10月9日，国家旅游局宣布，今年9月份以来，特别是十一假日期间，旅游局对游客投诉较多的5A景区进行了暗访。根据暗访情况，取消1家景区5A级资质，严重警告6家5A级景区，取消4家景区4A级资质。被取消的5A级资质的景区，就是河北省秦皇岛市的山海关景区。

　　暗访查明，山海关景区存在价格欺诈，强迫游客在功德箱捐款现象普遍，老龙头景区擅自更改门票价格，景区环境和管理水平差等。依据国家5A级景区标准和评分细则，山海关景区已不具备5A级景区条件，并存在严重服务质量问题，全国旅游资源规划开发质量评定委员会决定取消其国家5A级景区资质。

　　据了解，自从旅游景区开展A级评定十几年来，对5A级景区最严厉的处罚是严重警告。此次山海关被处罚，是自2011年国家旅游局启动对既有星级资质的景区暗访工作以来，第一次取消5A级景区资质。

　　【山海关景区积极整改】

　　秦皇岛签整改“军令状”

　　山海关区认真对照中央媒体和国家旅游局暗访组曝光的问题强力推进整改。目前，曝光的四方面22个问题中的17个问题已完成整改，包括景区内的功德箱已全部取缔并解除承包合同，对破损的设施和游步道进行了修补，拆除了停用的游客咨询服务处以及未经营的摊位摊点，对环境卫生死角做了彻底整治。同时，该区决定集中整治攻坚，确保明年“五一”前山海关景区全面达到5A级标准。

　　秦皇岛市长张瑞书分别与各县(区)、相关部门负责人签订了责任状，明确了各自的整改任务、目标及完成时限。据悉，该市还将进一步深化旅游管理体制机制改革，推进旅游经营单位所有权、经营权、管理权“三权分离”，打破政府垄断经营模式，积极探索推行“政府出资源、企业出资金、市场化运作、规范化管理”的开发机制和模式，打造秦皇岛旅游形象“升级版”。

　　擦亮“秦皇岛旅游”招牌

　　面对山海关5A级景区被摘牌的沉痛教训，秦皇岛市10月18日在山海关召开全市旅游市场检查及整改工作现场会，并决定开展11个专项行动，解决全市旅游行业及旅游市场存在的突出问题，全面优化旅游发展环境，还中外游客和广大市民一个崭新的秦皇岛旅游形象。

　　针对山海关景区暴露出来的问题，秦皇岛市政府举一反三，深刻检讨了全市旅游行业普遍存在的问题，认真梳理、分析了问题产生的深层次原因，如管理体制落后，经营机制僵化;管理者坐享其成，不求作为;因循守旧，怕动刀子;作风疲软，迁就姑息等。现场会上，市政府决定，在全市开展11个专项行动。

　　11个专项行动包括旅游景区整改提升、星级宾馆饭店对标提升、规范旅行社经营行为、打击旅游价格欺诈、整治违规餐饮购物场所、整顿规范涉旅停车场、整顿规范沙滩浴场、整治违规出租车和非法营运车辆(船只)、整治旅游景区道路及周边环境、整治非法燃香捐款以及提升城市文明素质等。在旅游景区整改提升方面，该市明确提出：坚持从严就高原则，对照旅游景区质量等级评定标准，高套一级，全面整改提升景区基础设施，规范经营行为，净化景区环境，提高服务质量。

　　河北省旅游局专家组来山海关景区指导整改工作

　　专家组分别对老龙头景区、天下第一关景区、孟姜女庙景区进行了实地调研，做出了详细的5A标准对标排查，并分别与三个景区负责人进行座谈，在全面了解景区相关情况后，专家组将针对景区存在的问题提出整改建议。同时，省旅游局也将邀请省内外知名旅游专家对山海关景区整改进行专业设计、全程指导，并组织专家进行暗访和督导。力求从根本上解决问题，实现景区全面升级，真正把山海关景区打造成经得起游客、社会和全行业考验的名副其实的5A级景区。