河北青年报图

　　河北省档案托管流程

　　1、完整填写《毕业生就业协议书》(或“三方”)内基本情况一栏

　　2、带协议书(如学校已发“报到证”一并带来)到公共人才服务机构办理毕业生接收手续

　　3、与公共人才服务机构签订《毕业生就业协议书》后，由毕业生本人持《协议书》及《报到证》到河北省人社厅或回毕业院校办理派遣手续或改签手续

　　4、毕业生持派遣后的报到证、户口迁移证(户口页)、档案分别前往相应部门办理相关落户、存档、保险等手续(河北青年报)

南方人才市场有不少应聘者前来提交档案。

　　发改委：最迟到2016年取消“档案保管费”

　　[河北新闻]北京市发改委有关负责人13日表示，北京将在已经免除档案保管收费的残疾人、失业人员等9类人员的基础上，进一步考虑研究取消减免收费，2016年将取消收费，档案管理经费由财政统一承担。广州南方人才市场相关负责人在接受媒体采访时也表示，收费将于2015年底停止。

　　国家发改委价格司有关负责人表示，国家发改委和财政部于2012年发布了关于降低部分行政事业性收费标准的通知，根据通知要求，人事关系及档案保管费三年后自动取消。这就意味着，在全国范围内，最迟到2016年，各地都不得再收取人事关系及档案保管费。 【详细】

　　河北追访

　　档案不允许个人保存

　　档案是个人经历的见证。高校毕业生在校期间的学习成绩、家庭情况、奖惩表现的文字材料都包含在内，个人要参加和享受社会保险待遇，要转正定级和计算工龄，要评职称和调动工作，要考研、考公务员或出国留学，都与档案密不可分。

　　虽是如此，档案却不允许由个人保存。

　　据相关规定，流动人员人事档案管理机构为县以上(含县)党委组织部门和政府人力资源和社会保障部门所属的人才流动服务机构，其他任何单位不得擅自管理流动人员人事档案，严禁个人保管人事档案。

　　学校将毕业生人事档案交给本人转递的，毕业生应尽快交给单位或户籍所在区县人才服务中心，避免滞留个人手中。

　　万一毕业生档案不慎丢失，要尽快到材料形成院校或单位补办。

　　毕业2年内档案管理费免收

　　档案不允许个人保存，交由档案保管机构保管的费用是多少呢?

　　从2013年1月1日起，河北省下调人事关系及档案保管费。

　　目前，个人委托保管人事关系及档案每份每月10元;单位委托保管人事关系及档案每份每月12元;单位或个人委托单纯存档每份每月3元。

　　为了帮扶和促进高校毕业生就业，我省还为高校毕业生的档案管理“开绿灯”。

　　应届高校毕业生免收毕业后2年人事档案管理费。

　　而6月底出台的《关于贯彻落实国务院办公厅做好高校毕业生就业创业工作通知的实施意见》则进一步要求，到小型微型企业就业、自主创业的高校毕业生，其档案可由当地县以上公共就业人才服务机构免费保管和人事代理，各级公共就业人才服务机构不得以任何理由拒绝接收档案。

　　办理高校毕业生档案转递手续，转正定级表和改派手续不再作为接收审核档案的必备材料。(河北青年报)

　　媒体质疑

　　媒体质疑数十亿元档案费去向 专家：要把收支弄清楚

　　有媒体报道，全国档案收费每年或达数十亿元引发舆论关注。近年来，全国每年高校毕业生超过700万人，除了国家机关公务员、部分退役军人、部分残疾人、失业者，按规定，其余所有人都需要缴纳档案保管费，每人每年上百元。据估算，全国200多个地级市，每年收取的档案托管费至少达数十亿元。

　　今天有媒体报道，从2016年元旦起，全国都将取消档案管理费，由财政拨款解决档案管理问题。那么，档案管理费收取标准是如何制定的，巨额资金去向何方。 【详细】

　　档案费收入大于保管成本

　　根据北京市人力资源和社会保障局提供的数据，截至2014年6月底，北京市、区县存档机构共管理档案170万份。按照现行120元的收费标准，每年产生的存档费逾亿元。而这笔档案保管费的具体使用、支出细目，目前均无公布。

　　这笔钱到底去哪儿了?北京市人社局表示，收费标准是北京市发改委制定，采取收支两条线管理，收费统一上缴市财政，人社局没有截留，所需档案管理经费由财政局每年下拨。而档案管理相关费用的具体支出方向，主要是由安保费和人工费两部分构成。 【详细】

　　热点评论

　　档案保管，不要只想着收费

　　档案管理，转入转出、开具证明等等，的确要人力、要场所，有一定的成本。不过，从现代行政伦理来看，却不一定有花销就有理由收费。人事档案的使用方和受益者是国家和社会，就业服务也属于公益服务，所以档案保管应属于公共服务范畴。即便委托就业代理公司保管，费用也应通过政府购买服务来消化，而不应转嫁给个人。由此来看，档案保管费的合理性的确存在问题。(人民日报)

　　档案管理费该不该取消

　　近年的改革，一方面纠偏了行政事业单位的角色定位，另一方面也激发了公众权利意识的增长。于是，档案管理费开始触到了人们的痛点。很多人开玩笑，薄薄几页纸的人事档案，占地比群租房小多了，为何收费却跟“豪宅”接轨?况且，改革应该是系统性的工程，既然人才可以自由流动，那么档案管理就应该是公共服务部门提供的公益服务，为什么很多地方的人才市场一年还要收取一两百元的保管费?(光明日报)

　　每年收取数十亿，档案费何时收手?

　　每一项行政事业性收费，固然都有其合理存在的历史缘起，但随着服务型政府理念的深入人心，尤其是随着公共财政的丰厚积累，清理并取消悖逆公共利益、有悖民生为上的部分，则是全面深化改革的题中之义，也是权力机关简政放权的诚意之举。眼下而言，不仅档案费的收费程序与目的值得考问，在电子化办公早已跨越世纪的今天，纸质档案漫天飞的“不思进取”，会否也是托管费不肯散场之流弊?

　　当然，面对民意质疑，档案费纠结是“躺着赚钱”还是“躺着中枪”，总不能不声不响等舆论翻篇。数十亿元档案费，早已盆满钵满，也该收手了吧?(检察日报)

　　档案扫描

　　●档案有什么用?

　　人事档案是记录一个人的主要经历、政治面貌、品德作风等个人情况的文件材料，起着凭证、依据和参考的作用，在个人转正定级、职称申报以及开具考研等相关证明时，都需要使用档案。

　　●哪些地方能提供保管档案的服务?

　　广东省人才市场、南方人才市场、各区、县人才市场及街道办等。

　　●档案丢失怎么办?

　　需进行补档，也就是说，持有者需回到小学、初中、高中、大学及原工作单位，补齐相关证明材料。

　　●档案未归档会有什么后果?

　　会影响到入党、升学等，影响自己评定职称、考研政审、劳动保险及日后的离退休手续办理，也会影响到自己出国留学。如果有考公务员的意向，档案必须保管好。

　　●什么人才需要自行缴纳管理费?

　　如果你在机关或国企，一般不用自行承担管理费用。同时，部分企业也会为职员报销管理费，但有的企业为留住人才，常开出任职3年后才能报销的规定。如果你不属于这些范围，就要自行缴纳管理费了。

　　●档案能否自行保存?

　　按照我国档案法、干部档案工作条例、流动人员档案管理暂行规定等法规，毕业生的人事档案属于国家法定、强制执行、归口管理的公共信息，个人不得截留和销毁。

　　●档案管理费具体用在了什么地方?

　　首先是用于档案封装保存的装订、档案盒等文具费约30元，其次是人员经费、场地费、日常运营这三大支出。