态度

　　两部委“坚决遏制”

　　事实上，2013年的11月24日，国土资源部、住房城乡建设部曾经联合召开坚决遏制违法建设、销售“小产权房”问题视频会议，部署“小产权房”整治工作“对在建、在售的坚决叫停，并依法查处”。而在11月22日，两部委还联合下发《关于坚决遏制违法建设、销售“小产权房”的紧急通知》。

　　近年来，国务院有关部门多次重申不得违法开发“小产权房”、不得购买“小产权房”。2012年8月，国土部、住建部还专门下发《关于遏制违法建设“小产权房”问题的通知》，明确提出“小产权房”等违法用地不得予以确权登记、坚决查处在建、在售行为等要求。此外，国务院早在2011年就成立了“小产权房”清理小组。

　　国土资源部副部长徐德明在部署“小产权房”查处工作的视频会议上曾经指出，农村集体经营性建设用地入市必须以严格用途管制、符合用地规划为前提。农用地特别是耕地转为建设用地，必须经过严格的法定审批手续，任何单位和个人使用土地，必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用。无论是国有建设用地还是农村集体经营性建设用地，都必须严格遵守土地利用总体规划和土地用途管制制度。

　　“这是大前题，是前置条件、是硬杠杠，绝不能违背更不可愈越。”徐德明说，因此，违法建设、销售“小产权房”，恰恰违反了土地利用总体规划和城乡建设规划，不符合土地用途管制制度，扰乱了土地市场和房地产市场秩序，危害性极大。“要准确把握认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，坚决查处违法建设、销售‘小产权房’行为”。

　　住房和城乡建设部副部长齐骥也同时指出“小产权房”问题危害很大，我国现行法律法规早就明令禁止。但是，受利益驱使，一些地方的农村集体组织、村民和开发单位违法占用农村集体土地，建设并销售“小产权房”。这种乱占滥用土地的建设和销售行为，违反城乡规划法，破坏房地产市场秩序，成为影响社会稳定的隐患。

　　齐骥说，各级住房和城乡建设主管部门要把坚决遏制违法建设和销售“小产权房”，作为当前一项重要的任务。

　　在这个基础上，两部委要求，接下来地方国土、住建部门要“立即行动，采取措施坚决遏制‘小产权房’在建、在售行为”。

　　徐德明在部署清查工作时还强调，“从全国情况来看，‘小产权房’在建、在售势头依然不减，且最近有强力反弹之势，必须予以坚决打击”。他表示，在叫停在建、在售违法违规行为，遏制新的“小产权房”出现的工作中，还要严肃查处一批典型案件。要求各省(区、市)选择1至2起顶风违建和销售、情节恶劣的案件，依法从严从重处理，将查处结果及时上报两部委，并严厉追究相关责任人。