10月29日，市政府新闻办就《邯郸市房屋建筑与市政基础设施项目招投标评定分离管理办法(试行)》有关情况作新闻发布。该《办法(试行)》的出台，改变了以往评标定标都由随机抽取的评标委员会全部完成的情况，进一步扩大了招标人自主权，责任更加清晰，是邯郸建设工程招投标一项重大变革，将对邯郸项目建设产生积极影响。邯郸是全省第一个制定出台招投标评定分离办法的市。

　　近几年来，为深化招标投标领域“放管服”改革，推动政府职能转变，助力供给侧结构性改革，市委、市政府高度重视招投标制度领域重大改革。邯郸招投标领域的工程总承包、加强招标代理机构与评标专家管理等多项改革走在全省前列。2019年，邯郸的工程总承包推行工作在全省建设工作会议上作典型发言。2020年，邯郸被省住建厅确定为开展建设工程招投标改革试点。

　　今年4月初，按照扩大招标人自主权，平衡评标专家权力，夯实招标人责任，实现招标人责权利统一的总思路，邯郸出台了《邯郸市房屋与市政基础设施项目工程招投标评定分离管理办法(试行)》，经过专家论证，公开征求意见，司法部门审查后，市政府办公室正式印发。

　　该《办法(试行)》全文共十一条，对具体的操作办法、流程、要求、责任、风险等情况都做了详细规定，其主要条文为：第一条为制定办法的依据。第二条是适用的范围。第三条对评定分离的概念进行表述。第四条明确监督部门为市各级建设行政主管部门。第五条对定标的方法的规定。第六条是要求使用评定分离办法必须在招标文件中予以明确。第七条是对评标委员会的要求，评标委员会推荐三到五名中标候选人，不标明排序。第八条是对定标程序的规定以及招标人责任。第九条是关于重新定标的情形。第十条是对定标活动的监督以及防范廉政风险的规定。第十一条是施行的时间及有效期。

　　该《办法(试行)》对邯郸建设工程招投标市场健康发展具有积极的作用：可以有效促进市场诚信建设，积极推动反腐倡廉，可以有效限制和规范招标人在设置投标人条件、编制评标方法和细则等方面的随意性;实现招标人择优的意图，让招标人选择到最适合招标项目和招标要求的中标人;进一步夯实招标人的责任，实现招标人责权利相统一。

　　截至目前，邯郸已有2个项目试行该《办法(试行)》，效果比较明显。该《办法(试行)》为招标人择优确定可信赖的施工单位提供了良好的政策依据。(记者王英)