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利益驱动，盗采河砂屡禁不止
随着经济的发展，建筑业的兴旺，社会对砂石的需求量也日益增加，使得砂石具有了巨大的市场需求。这样，非法采砂伴随着市场经济的发展应运而生。
据了解，长期以来，漳河河道非法、无序采挖砂石现象突出。就漳河生态科技园区来说，非法采砂在上世纪60年代就有，基本上是人工自采自用。上世纪80年代开始，少数机械辅助，逐步走向市场。2000年后发展为装载机等机械化方式，河道内采砂量也逐年递增，年最大采砂量达150多万方。其间，虽我市警方开展了不间断的打击行动，但在暴利的驱使下，一些不法分子仍继续铤而走险，继续盗采河砂。
非法采砂带来的危害
“非法采砂不仅毁坏林木，破坏森林资源，大量毁坏国有林地，破坏漳河生态环境，还可能改变漳河流向，影响漳河河道行洪安全。”据漳河公安分局民警石文星介绍，上游由于采砂的卵石就近堆放，一座座大小卵石堆遍布河面，极易使河道水流分汊、洪水受阻、行洪不畅，改变水流的主流方向，严重影响河道行洪安全。由于采砂业主只追求采砂作业操作方便，认识不到乱采砂石对河道稳定的危害性，不管是行洪区还是滞洪区，无论是凹岸还是凸岸，无序采挖，局部河段采挖太深，特别是凹岸采砂后，洪水来后就会加剧河岸冲刷，致使河势稳定受到威胁。另外，由于不法分子长期盗采，造成大量林木和林地被毁坏，有的林地被挖成十几米深的大坑。据粗略测算，毁坏林地达200多亩、林木10万余棵，极大地破坏了生态环境。个别非法采砂分子在离居住区、人口密度较大集镇较近的采砂点，不顾周围群众的正常休息，加班加点，特别是夜间开采，造成了新的噪声污染。同时拉砂车辆扬起的灰尘也造成环境污染。
石文星还告诉记者，近年来，因非法采砂引发的社会矛盾越来越多，告状、打架的事情时有发生，而且形成以村庄宗族为利益纽带的“砂霸”，相互之间为争夺“砂场”而争斗，甚至出现了流血事件。据不完全统计，2000年以来，在漳河河道邯郸市境内因采砂而发生打架20多起，其中超过10人以上的就达10多起，严重扰乱社会治安秩序。
政府重视，多部门开展整治
河砂作为国有资源，在开采时需要到有关部门办理正规的采砂手续，并通过竞标取得采砂权后，方可进行合理、有节制的采挖。为此，各级党委、政府对非法采砂治理工作都非常重视。去年7月，我市成立了以市委常委、常务副市长曹子玉为组长，以副市长宋仁堂、副市长兼市公安局局长艾文庆为副组长的邯郸市依法惩处漳河非法采砂行为领导小组，并制定了依法惩处漳河非法采砂行为实施方案，全面开展打击漳河非法采砂行为。
今年6月30日，市长王会勇在岳城水库指导防汛工作时，对治理非法采砂工作做出重要指示，要求依法打击和清理、取缔漳河河道范围内的非法采砂行为。7月1日，冀南新区党工委书记、管委会主任、漳河园区党工委书记张晓波，冀南新区党工委副书记、漳河园区管委会主任吴从江主持召开了磁县和漳河园区相关职能部门参加的治理非法采砂专题工作会议。随后，针对漳河河道非法采砂采石战线长、摊点多，又处于两省交界地带，执法边界划分不清等实际，当地警方主动担当，会同邯郸河务局、磁县政府有关人员深入漳河沿线，全面开展摸底调查，将非采行为突出的漳河无堤段列为整治重点和行动目标，并及时协调河南警方，形成严打严治整体合力;公安、交通等部门在主要交通路口设卡检查非法运输石子、沙土的车辆，供电部门对19家非法采砂、采石和石料加工企业实施远程断电迫其停产，并远距离拆除电力设施，确保彻底取缔;对拒不执行、仍然非法生产的采砂点和加工厂，公安、河务部门联手出击坚决予以取缔，其他采砂点自行拆除生产设备。
此次专项行动，彻底摧毁了漳河无堤段非法采砂、采石和石料加工企业的生产能力，狠狠打击和震慑了漳河沿线的非法采砂行为，保障了漳河河道行洪安全。同时，为有效防止反弹，由磁县和安阳县政府牵头，结合邯郸河务局、岳城水库管理局，组织磁县水利、公安、监察、国土、供电、交通、环保等相关部门和乡镇、村工作人员200余人，对拆除较慢、拆除不到位的企业进行依法强制集中清理取缔，确保彻底取缔到位。
巧扮“庄稼汉”，端掉非法采砂点
在全面打击非法采砂行动中，漳河警方获悉，以吕某为首的一伙不法分子经常在磁县讲武城村南漳河河道内的漳河林场上疯狂盗采砂石，不仅毁坏林地，危害河道安全，而且过往车辆的噪声、扬起的灰尘影响了周边群众的生活，损坏了过往的道路，群众反响强烈。然而，由于不法分子极其狡猾，他们在各个路口安设暗哨，只要发现执法车辆就马上通知非法采砂人员逃之夭夭，导致公安机关的多次出动均无功而返。
今年3月4日，为尽快端掉该团伙，漳河警方经过周密安排， 5名侦查人员化装成干农活的农民，乘坐农用车辆，绕过暗哨，到达不法分子的采砂地点。在得知不法分子正准备装车运输后，民警迅速堵住他们可能逃跑的路线，并马上通知待命的30名警力立即出动。同时兵分两路，一路赶往现场，当场将正在非法采砂的犯罪嫌疑人吕某甲(男，41岁，磁县讲武城镇人)、吕某乙(男，44岁，磁县讲武城镇人)抓获，另一路直扑在路口负责放哨的姬某，将姬某(男，46岁，磁县讲武城镇人)当场抓获，从而打掉了这一群众反映强烈的非法采砂点。
与民警玩起“猫抓老鼠”游戏
由于漳河位于河南、河北两省交界，非法采砂犯罪分子利用河道地貌凹凸不平执法车难以通行、容易迷失方向等因素开展“游击式”，打击漳河河道非法采砂不法行为时，不法分子便向河南段转移，给执法部门玩起了“猫抓老鼠”的游戏。
为打击不法分子的嚣张气焰，漳河警方在复杂区域大力宣传非法采砂的危害，鼓励当地群众积极举报，并及时掌握非法采砂不法分子的活动动向。
今年5月12日22时许，群众举报称不法分子正在盗采砂石。接报后，漳河警方立即组织警力赶到现场，在107国道东侧将一台涉嫌非法采砂的挖掘机堵截。不法分子纠集30余人阻止公安民警依法对该挖掘机的扣押。民警面对不法分子的嚣张气焰没有退缩，与其斗智斗勇，经过6个小时的对峙与斗争，终于在第二天凌晨4时，将该车和两辆拉砂车扣押，不法分子也一哄而散。民警乘胜追击，立即展开调查摸排工作。经缜密侦查，锁定了犯罪嫌疑人张某(男，44岁，河南省安阳县人)，经多次抓捕未果后将张某上网追逃，后其在公安机关的威慑下投案自首。
快速出警，“露头”就打
为巩固战果，防止“死灰复燃”，漳河警方始终保持高压态势，对非法采砂行为采取“露头”就打的措施，取得了阶段性成成效。
今年7月14日，漳河警方接到报警称有人在漳河河道范围的漳河林场林地上非法采砂，漳河公安分局接报警后快速出警，迅速赶到现场，将正在非法采砂的郭某(男，37岁，河北磁县人)当场抓获，当场缴获作案工具铲车一辆。经进一步审查，通过掏窝抓捕、招降、上网追逃等措施，又先后将同案犯郭某甲(男，53岁，磁县人)、郭某乙(男，46岁，磁县人)、杨某某(男，47岁，磁县人)三人抓捕归案。
自开展专项打击行动以来，截至目前，漳河警方通过各种措施先后抓获非法采砂犯罪嫌疑人17人，打掉非法采砂点8个，沉重地打击了不法分子的嚣张气焰，使不法分子由公开对抗执法机关到闻风而逃，由明目张胆地非法采砂转向偷采盗采，直至杜绝非法采砂，从而保护了国有林地和漳河河道行洪安全，保护了生态环境和人民群众生命财产安全。近日，水利部海委漳卫南运河管理局张启彬处长对漳河公安分局打击非法采砂给以高度赞扬，并赠送“人民公安，漳河卫士”锦旗一面。
(记者王海军)
