当前，非法集资刑事案件高位攀升，大要案频发，参与集资人员众多，涉案金额巨大，严重影响了金融安全和社会的和谐稳定。依法加非法集资犯罪的打击力度，保护人民群众财产安全，维护金融和社会秩序稳定责任重大。

　　从事非法集资活动“严惩不贷”

　　在我国《刑法》中，非法集资活动根据主观态度、行为放肆、危害结果等具体情况的不同，构成相应不同的罪名，主要涉及《刑法》中第176条非法吸收公众存款罪，第192条集资诈骗罪，第160条欺诈发行股票、债券罪，第179条擅自发行股票、公司、企业债券罪，第225条非法经营罪等罪名。常见以非法吸收公众存款罪和集资诈骗罪两个罪名居多。

　　非法吸收公众存款罪是指违反国家金融管理法律、法规的规定，非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的行为。集资诈骗罪是指以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的行为。从表面上有一定的相似性，但两者有区别的关键在于主观目的不同。非法吸收公众存款罪的行为人并没有非法占有他人财物的目的，而是意图通过非法吸收公众存款来营利，集资诈骗罪的行为人主观上具有非法占有他人财物的目的，意图直接占有所募集的资金。

　　非法集资罪的量刑标准

　　依照我国刑法规定，对非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，情节严重的，可处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;对未经批准擅自发行股票，情节严重的，可处五年以下有期徒刑或拘役，并处罚金;对以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资的，最高可处死刑，并处罚金或者没收财产。

　　同时《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》明确：为他人向社会公众非法吸收资金提供帮助，从中数区代理费、好处费、返点费、佣金、提成等费用，构成非法集资共同犯罪的，应当依法追究刑事责任。能够及时退缴上述费用的，可依法从轻处罚;其中情节轻微的，可以免除处罚;情节显著轻微、危害不大的，不作为犯罪处理。

　　参与非法集资的风险及损失自担

　　因参与非法吸收公众存款、非法集资活动而受到的损失，由参与者自行承担，而所形成的债务和风险，不得转嫁给未参与非法吸收公众存款、非法集资活动的国有银行和其它金融机构以及其它任何单位。债权债务清退后，有剩余非法财物的，予以没收，就地上缴中央金库。在取缔非法吸收公众存款、非法集资活动的过程中，地方政府只负责组织协调工作，不能采取财政拨款的方式弥补非法集资造成的损失。

　　这意味着，一旦社会公众参与非法集资，参与者的利益不受法律保护，经人民法院执行、集资者仍不能清退集资款的，应由参与人自行承担损失，而不能要求有关部门代偿。（邯郸市网信办供稿）