为做好非首都功能疏解，“十三五”时期，怀柔区将完成退出、转移企业121家。人口方面也设置了“天花板”，到2020年全区常住人口控制在45万人左右。此外，连接怀柔和中心城区的道路将再加6条。其中京沈客专怀柔段开通后，城区到怀柔的时间有望缩短到20分钟左右。

　　“以业控人”

　　5年内退出转移企业121家

　　目前，怀柔区常住人口共38万，到2020年预计控制在45万人左右。怀柔区区长常卫表示，“常住人口规模首先会遵循全市的整体调控要求，同时综合考虑怀柔承接中心城区功能转移、区域人口增长和经济社会发展等因素。”

　　常卫还表示，人口疏解主要是和产业疏解结合起来，要坚持“以业控人”。据了解，怀柔去年退出、转移了福田重机泵送、兴发水泥等企业21家，腾退土地1248亩。

　　“十三五”期间，怀柔将继续控制不符合区域功能定位的“增量”，腾退区内的建材、印刷、家具等一般性制造业，预计到2020年，完成退出、转移企业121家。

　　此外，怀柔还将有序调整种植业面积和畜牧水产养殖规模，逐步调减高耗水种植业，到2020年，粮田面积控制在5.77万亩，菜田面积控制在2.7万亩。一些闲置低效的肉禽、生猪、奶牛养殖小区和平原、浅山区高耗水养殖渔业，也会有序退出。

　　创新驱动

　　建科学城促进经济发展

　　怀柔未来的经济增长点在哪?常卫介绍，怀柔将坚持创新驱动发展战略，以建设怀柔科学城为引领，促进科技研发、会议会展、影视产业、休闲旅游融合发展。

　　据了解，怀柔雁栖湖校区的中国科学院大学已有8000名师生进驻，科研转化基地聚集了中科院空间中心、网络中心、力学所、声学所等12个院所中心，同步辐射光源、综合物质极端条件、数值地球物理模型三个大科学装置也要“落户”怀柔。

　　“怀柔的定位就是‘生态科学城’，仅三个大科学装置，未来每年就将吸引国际科学家5000余名。”常卫说，今年还有两名中科院院士的纳米研究项目将开工建设。

　　除了科研，会议会展、影视产业等也是怀柔经济发展的新动力。相关负责人表示，今年怀柔已经承接了北京国际电影节、国际徒步大会、青少年机器人大赛等多个活动赛事。去年，中国第一个国家级影视产业示范区落户怀柔，中影、华谊、海润等影视公司和项目将集聚于此。

　　公共服务

　　实验二小怀柔分校“开招”

　　在公共服务配套、基础设施建设方面，怀柔今年也有“大动作”。据常卫介绍，实验二小怀柔分校6月底将完工投入使用，今年9月开始招生，“国科大附中现在也已经选完地块，今年开工建设，明年有望招生。”

　　医疗卫生方面，“十二五”期间，国科大附属医院加紧推进，一期已经建成(目前的怀柔区医院)，二期也将按照三甲医院的标准建设。此外，怀柔新中医院、妇幼保健医院也在加紧推进。

　　此外，连接怀柔和中心城区的道路有望通过改建、新建再增加六条，缓解京承高速堵车的情况。怀柔区副区长刘久刚介绍说，今年将投资3亿改建111国道出京线的一期建设，主要是架桥、拓宽。

　　六条线路分别是：京沈客专怀柔段、21号线(原S6线)、通怀路、天北路北延、111国道出京线以及京通铁路改造成市郊线。

　　刘久刚表示，全市目前只有怀柔和密云没有轨道交通，“京沈客专开通后可以让城区到怀柔的时间缩短到20分钟左右”。

　　新京报记者 沙璐