“明明不能上网，只能接打电话、收发短信的老年机，每个月居然被扣了10元上网流量费!”近日，三门峡市民刘女士查看母亲的话费账单发现，近一年时间，一直有一项“上网10元套餐费”，这让她十分纳闷。

　　投诉：80岁老人不会手机上网何时开通了“上网套餐”?

　　10月15日，刘女士向记者展示了母亲的手机，她说是给80岁的老母亲用的，手机只能接打电话，根本就没有上网功能。

　　记者看到，这款传统的直板手机，按键更大一些，而手机中的菜单，只有短信、设置、多媒体、SOS共4项功能，并无上网功能。

　　然而，就是这样一部无法上网的手机，却产生了上网流量费。刘女士打印的最近半年的话费清单显示，每月都有一项“手机上网10元套餐月功能费”的费用。

　　“要是我不去查话费明细，估计这个费用要一直扣下去。”刘女士对此十分不满。

　　企业：电话确认开通但已无录音费用将以话费形式返还用户

　　10月16日，记者电话联系到移动客服经理热线的裴女士。

　　裴女士说，该手机的上网费用从2014年11月产生，每月扣除10元。之所以会开通，是之前该公司曾对用户推出“一月免费使用流量”活动，之后进行回访，要是用户同意就继续开通。

　　“电话回访是(该公司)交由有专门认证资格的第三方进行，只有老人同意了才会开通业务。”裴女士说。

　　记者提出，是否有相关录音等证据时，对方表示因目前录音只能保存半年，因此无法找到。

　　同时，她表示，将对收取的上网费用以话费形式全部返还给刘女士。

　　消协：消费者是否确认电话业务需要通信企业进行举证

　　通信公司单方面为用户开通收费业务，只需打个电话就行吗?

　　对此，三门峡市消费者协会副秘书长王梦舟表示，目前这类“免费体验”的手机短信很多，不少消费者在未注意的情况下“中招”。

　　“对方的回访电话，其实相当于合同邀约，只有用户在有明确同意的情况下，才能成立。”王梦舟说，同时，按照相关规定，对于“当时是否同意”的问题，要采取举证倒置办法，需通信企业进行举证;若其举不出证据，则视为无效。

　　律师：国家规定“定制业务”企业应进行“二次确认”

　　那么，“只打个回访电话就能确认”的业务流程又是否合理呢?

　　对此，记者又咨询了河南陆达律师事务所律师周桂仕。周律师表示，若在电话里明确告知相关业务内容，也属于确认的一部分。但在2006年10月10日起国家正式实施的《关于规范移动信息服务业务资费和收费行为的通知》中规定，需要用户进行“二次确认”。

　　“用户申请定制包月类、订阅类移动信息服务业务(包括短信、彩信、彩E、WAP等)时，基础电信企业应当事先请求用户确认，未经用户确认反馈的视为定制不成立，且不得向用户收费;给用户发送的请求确认信息中，必须包括移动信息服务企业的名称、具体业务名称、资费标准、退订方式等应告知用户的信息。”

　　“‘二次确认’是规范的程序，通信服务企业应该执行。该规定在保障消费者权益的同时，也能实时避免给通信企业带来的麻烦。”周桂仕说。