《新闻1+1》2015年9月24日完成台本

　　——腐败分子，别“美”了!

　　(导视)

　　解说：

　　先是红色通缉令疑犯被遣返，接着是在美定罪并服刑的嫌犯被遣返，六天两名外逃嫌犯由美遣返，有何深意?

　　邝婉芳：

　　我在美国生活了20年，觉得也不是那么好。

　　解说：

　　杨进军回来了，他的姐姐杨秀珠呢?邝婉芳回来了，他的丈夫许超凡呢?

　　广东省纪委副书记任广东省追逃办主任 陈波：

　　有利震慑了在逃境外人员，也说明海外不是法外。

　　解说：

　　调查追踪与冻结、追缴并返还腐败资产，中美1+1今日关注：腐败分子，别“美”了!

　　评论员 白岩松：

　　您好，欢迎收看《新闻1+1》的特别节目，中美1+1。此时此刻国家主席习近平正在对美国进行国事访问，其实刚一到美国的时候，也就是当地时间22日的傍晚，其中有一个著名的演讲，在这个演讲当中涉及的议题很多，其中一个议题相当地吸引眼球，那就是反腐败。我们来看中间有这样一段话，中国将继续推进反腐败斗争，愿同国际社会积极开展反腐追逃合作。中国人民希望在这方面得到美国的支持和配合，让腐败分子在海外永无“避罪天堂”。

　　其实就这段话说之前和之后都有相关的动作，我们来看一个相关的内容。就在习近平主席起程出访之前，北京时间9月18日，潜逃美国14年贪污贿赂罪的嫌疑人杨进军被强制遣返回中国，这可是百名红色通缉令上的一个成员。然后22日，习近平主席到了美国，北京时间今天潜逃了美国14年的贪污贿赂罪嫌疑人邝婉芳被强制遣返回中国，这在发布一个什么样的信号?尤其今天发生了这样的一个新闻，又是著名的开平案当中的一个成员。来，我们一起去关注一下她的强制遣返。

　　解说：

　　习主席访美之旅的第一天，就在西雅图欢迎宴会上发表演讲，其中关于反腐的表述这两天被各大媒体争相引用作用标题，放在头版的位置上。仅仅20几个小时之后，今天上午9点整，一架飞机从美国飞抵福州的长乐机场，被带下飞机是外逃至美国的贪污贿赂犯罪嫌疑人邝婉芳。

　　检察官：

　　根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百三十六条之规定，决定对犯罪嫌疑人邝婉芳执行拘留，送广州市第一看守所羁押。

　　解说：

　　邝婉芳，广东开平人，1967年生人，这个名字对很多人来说比较陌生，但她却与2001年哄动一时的中国银行开平支行案相关。因为连续三任行长外逃，所以很多人对这个新中国最大银行资金盗窃案还记忆犹新。而此案的首犯，前中国银行广东开平支行行长许超凡就是邝婉芳的丈夫。

　　2001年10月12日，中国银行开始使用计算器联网管理的第四天，发现4.82亿美元的资金缺口，而问题就出在广东开平支行，当晚，该行前后三任行长同时神秘失踪。

　　广东省公安厅经侦总队缉捕科科长 曾旭岩：

　　这三个人都有假证件，假名字是什么名字，英文名字是什么，出生年月是什么，证件号码是什么，很快当天晚上就查到已经往加拿大那边走了，航班号是CX888，就是从香港直飞加拿大的温哥华。

　　解说：

　　早在许超凡败露之前，这对夫妻就以假离婚，然后邝婉芳辗转到美国，通过与当地华裔公民假结婚而获得美国公民身份，此后，从加拿大入境美国的许超凡与邝婉芳会合，从此踏上逃亡之路。直到今天邝婉芳被强制遣返回中国。事实上，中方很早就与美方协商涉案的三名行长与他们妻子的遣返工作，而最先被遣返回来的是外逃行长之一的余振东。

　　2004年5月 余振东：

　　如果不合作的话对我自己一点好处都没有，所以合作的话还有一线机会给自己去得到比较宽大的处理。

　　解说：

　　2004年2月，余振东同意签署控辩交易，最终余振东2004年4月被遣返回国，因犯贪污罪、挪用公款罪获刑12年;相反，许超凡夫妇和许国俊夫妇拒绝接受控辩交易，2009年5月6日，美国当地法庭以洗钱和跨州转运盗窃资金等罪名分别判许超凡入狱25年，许国俊入狱22年，同案的许超凡的妻子邝婉芳，许国俊的妻子余英怡，各自获刑8年。

　　白岩松：

　　我们首先来看一下开平案不同人的不同选择下的不同命运，许超凡在美国被判入狱25年，他的配偶也就是邝婉芳被判入狱8年，其实到现在已经刑满，这次被强制遣返。许国俊在美国被判入狱22年，我们再来看余振东，自愿被遣送回国，2004年的时候，判了他12年，如果从2004年算起的话，他已经快出来了。那么好了，接下来我们要连线一位嘉宾，北京师范大学刑事法律科学研究院国际刑法研究所的所长，黄风，黄所长，您好。

　　北京师范大学国际刑法研究所所长 黄风：

　　岩松，你好!

　　白岩松：

　　我们先说一个时机，你看习近平主席22日去访美，之前18日强制遣返一个红色通缉令上的，今天又遣返一个，虽然之前要做大量的工作，但选择这样一个时间点接连强制遣返两人，是否也表达了美国的某种态度?

　　黄风：

　　对这两次的遣返，实际上都是依照美国的法律来实施的，但是美国方面它确实在时机的选择上还是有所考虑的，它是希望在习主席访问期间能够以这两次遣返，向中方来证明不给腐败犯罪的外逃的人员以避风港，这是它的一个基本的国家政策。

　　白岩松：

　　邝婉芳其实在美国判了8年，如果算起到现在的话她已经是刑满了，那么她这一次被强制遣返回国，我们是否要接着判她?

　　黄风：

　　邝婉芳她在美国受到追诉，主要是因为移民法的犯罪和洗钱行为。那么对她的这次遣返，实际上是在她在美国服刑结束之后，相关的法律程序结束之后，把她驱逐出境。就有点类似于我们国家的《刑法》当中的附加刑驱逐出境，因为按照美国法律，所有在美国犯有重罪的外国人，在刑法执行完毕之后，都是要被驱逐出境的。她被驱逐出境之后，被遣返回国以后，按照中国法律，我们是要对她重新进行相关的刑事调查和审判的。如果被定罪的话，她是要在中国监狱里头重新服刑的。

　　白岩松：

　　其实我们看了一下几个人不同的选择导致的不同的命运，你看余振东他是自愿遣送回国，判了12年。但是另两位许超凡、许国俊不配合，拒绝遣返，在美国判的可不轻，一个25年，一个22年，那很多人可能就会觉得这两傻呀，余振东聪明呀，您怎么看待旁边人这样的一种议论?

　　2015年9月18 新闻

　　在刚刚的10点45分，从美国亚利桑那起飞的遣返杨进军的包机已经抵达了这里。

　　我现在是在福州的长乐机场，从美国押解犯罪嫌疑人邝婉芳的飞机，已经于北京时间今天早上9点14分抵达这里。

　　解说：

　　相隔六天，两名逃亡美国14年的杨进军和邝婉芳先后被强制遣返，而他们能被遣返的背后，是中美两国司法执法部门携手合作的成果。

　　外交部发言人 洪磊：

　　这次杨进军被强制遣返回中国，是中美在这一领域合作的重要进展，为双方下一步在该领域的合作打下了重要的基础，接下来我们将和有关国家进一步加强合作，开展相关领域的反腐败斗争。

　　解说：

　　其实中美两国的司法合作早在上世纪90年代末就已开始，1998年中美两国成立了执法合作联合联络小组，工作范围涉及到打击经济犯罪、反洗钱、反恐等，下设多个包括追逃司法协助反腐败等专业小组，每年联络组都会定期举行会务和磋商。2001年，中美双方又生效了中美刑事司法协助协定，正是在该协定下，2004年美国首次正式遣返了中方外逃经济犯罪嫌疑人余振东。然而从余振东到杨进军、邝婉芳，11年间美国遣返我方犯罪嫌疑人的人数屈指可数，在没有签定引渡条约的情况下，双方也在探索展开追逃合作的新途径。2014年11月，北京APEC峰会通过了北京反腐败宣言，这是首个由中国主导起草的国际性反腐宣言。而加强反腐败国际追逃追赃合作时宣言的核心内容，这也为中美在反腐败领域的合作提供了新机制。

　　2014年11月3日 新闻

　　中国外交部在近日的发布会上也毫不讳言，腐败外逃避责是妄想，中方呼吁世界各国，特别是美国、加拿大、澳大利亚等中国外逃腐败分子较为集中的国家与中方强化司法执法合作。

　　解说：

　　其实自从2013年以来，我国的反腐风暴不断升级，境外追逃追赃被看作是反腐的第二战场。9月18日，参与杨进军遣返交接的国家预防腐败局专职副局长刘建超也备受关注这，这是他从外交部调任国家预防腐败局后的首次公开亮相，同时他还是中央纪委监察部国际合作局设立以来首位有外交背景的局长，除此之外，刘建超还兼任中央外套办负责人，刘建超此前担任外交部部长助理一职，在外交部工作近30年。

　　中央反腐败协调小组 国际追逃追赃工作办公室负责人 中央纪委国际合作局局长 刘建超：

　　腐败分子不论跑多久，跑多远，我们都将全力将他们缉拿归案，下一步我们将继续同国际上有关国家一道坚持打击跨国腐败。

　　白岩松：

　　好，继续连线黄风所长，其实先从刘建超说起吧，非常有意思，他身上有两个明显的标识，第一个外交背景;第二个他长期做新闻发言人以及新闻司的司长具有这种沟通，解答相关问题的这样一种能力，您怎么看待突然把他从外交部的位置上调到了目前国际反贪这样一个背景下的重要位置上。

　　黄风：

　　国际追逃追赃确实是一个比较艰巨和复杂的事情，不仅需要法律时务工作者的这样一种务实和严谨，同时也需要政治家的勇气和协调能力，同时还需要外交家的智慧和合作精神。所以我想刘建超的这个就任，他会发挥他特有的一些才干，能够把这项工作推向新的进程。

　　白岩松：

　　而且不简单是一个把他从外交部部长助理的位置上调到这来，同时这一个调动也体现着一种常态化和制度化的未来的重视，对国际反贪，将来是一个可能长期我们要开展的一项工作，因此选择有外交经验，有沟通能力的来做这个，明显是在发出一个清晰的信号。最后一个问题，黄所长，美国在习近平主席访美的前和中，接连强制遣返了两名犯罪嫌疑人，但是问题就在于如何变得不再是个例，而是一种常态的制度合作，您觉得这次习近平出访美国，会不会在中美反腐这方面迈上一个新台阶?

　　黄风：

　　我觉得中美在反腐合作这方面，政治意愿是明确的，而且我们的刑事司法合作关系也是密切的，现在主要问题还是一些具体的法律问题的解决。比如在中国方面怎么能够充分地向美国方面提供相关的证据材料，证明外逃人员他们在中国涉嫌犯罪的情况。在美国方面他怎么加强对中国外逃人员的这样一些监控和调查，包括他在当地的一些违反性的调查。然后两国能够开展遣返、异地追诉这样一些合作。我觉得政治意愿已经存在了，重要的是我们能够采取切实的法律行动，把这种政治意愿变成现实。

　　白岩松：

　　好，非常感谢您带给我们的解答。我想无论是对于美国来说，对于中国来说都不会喜欢腐败，那么就合作吧。