4 月 10 日，在韩国首尔，民众在国防部门前抗议。当日，民间团体在韩国国防部正门前抗议美国国防部长阿什顿 · 卡特的访问并强烈反对在韩部署 " 萨德 " 导弹防御系统。阿什顿 · 卡特于当日下午抵达韩国 , 进行为期三天的访问。 新华社发(姜惺彬摄)

　　韩国政府继续推进 " 萨德 " 反导系统部署，已经与乐天集团达成 " 换地 " 协议。

　　韩联社11日报道，韩国军方与乐天集团已经同意，前者用首尔附近的京畿道南杨州市一块国有土地换取后者拥有的星州郡高尔夫球场，作为 " 萨德 " 营地。

　　一名不愿公开身份的韩国军方官员告诉媒体记者，协议达成后，将开始上述两块土地的价值评估。如果星州高尔夫球场的价值高于前者，军方将以现金或者更多土地补偿差价;如果前者更有价值，军方将缩减用于交换的土地面积。

　　韩国军方将把星州高尔夫球场移交给驻韩美军，进而开始规划基地建设和评估 " 萨德 " 系统对环境的影响。

　　本月4日，驻韩美军司令文森特 · 布鲁克斯在一个论坛上表示，" 萨德 " 系统将在8至10个月内在韩国部署。

　　" 萨德 " 全称为 " 末段高空区域防御系统 "。美韩7月宣布，将在韩国部署 " 萨德 "，理由是防范朝鲜可能发动的导弹攻击。

　　作为韩国的邻国，中国和俄罗斯坚决反对这项部署计划。中方指出，部署 " 萨德 " 无助于实现半岛无核化，不利于维护半岛和平稳定，与各方对话协商解决问题的努力背道而驰，并严重损害包括中国在内的本地区国家安全和战略平衡。

　　在韩国国内，" 萨德 " 部署计划也受到普通民众和在野党的强烈反对。这套反导系统原定部署在星州郡星山炮台，受到当地民众坚决抵制，迫使韩国政府放弃原方案，最终选择星州高尔夫球场。但是，改变部署地点并未平息反对声浪。

　　星州高尔夫球场估计价值达1000亿韩元(约合8500万美元)。如果韩国政府采取购买方式，需要由国会审批。鉴于在野党阵营对部署 " 萨德 " 持反对立场，而且国会眼下处于 " 朝小野大 " 的局面，因而韩国国防部偏好土地交换方式。

　　韩国总统朴槿惠眼下疲于应对 " 亲信干政 " 事件引发的空前执政危机;另一方面，唐纳德 · 特朗普当选美国新一届总统，美韩军事同盟关系面临风波。

　　特朗普竞选期间表示，韩国和日本必须全额负担 " 保护费 "，否则将撤走美国驻军。这一表态引发日韩不安。

　　韩国国防部14日发布一份分析报告，预测特朗普政府将会要求韩国负担更多驻韩美军所需费用。韩国国会国防委员会主席金荣祐(音译)同一天接受韩联社记者采访时说，大幅增加韩方份额 " 不仅将加重韩方财政负担，而且可能动摇两国联盟的根基 "。

　　金荣祐认为，虽然特朗普当选后的言论比较 " 稳定和平衡 "，他上任后美国的外交政策看似不会有重大变化，但是现在预测特朗普将如何对待亚洲盟友为时过早。