新年伊始，走进河北省邱县经济开发区，众多企业正在开足马力赶订单，项目建设工地上层层厂房拔地而起，科研室里新的产品正在研发……一片勃勃生机。

　　河北味盟生物科技食品有限公司生产车间。孙海峰摄

　　落户邱县东莞食品产业园的河北味盟生物科技食品有限公司，这两年的发展成绩亮眼。谈起眼下的发展，公司董事长潘洁俭底气十足：“这里产业链正在逐渐完备，未来我们的年产值会继续翻番。”

　　自2020年味盟企业落户邱县以来，年产值持续增长。2021年公司营业收入达4120万元，2022年增长到5518.9万元，2023年直接突破了1亿元。“现在食品产业发展势头特别好，今年我们加把劲，有望突破2亿元!”潘洁俭说。产值的连年递增得益于这里不断完善的产业链和优良的营商环境。

　　短板产业补链、传统产业升链、优势产业延链，近年来，邱县紧紧聚焦食品加工、装备制造、纺织服装三大主导产业，构建“补链、升链、延链”现代化产业体系，助力县域经济做大做强、高质量发展。

　　上下延“链”补短板

　　走进位于邱县经济开发区的友和纸箱包装企业，厂房里机器轰鸣，生产线上，一个个印有“苏打饼干”字样的纸箱正“走”下生产线。

　　“现在又加开了一条生产线，每天的生产量超过了10万个。”企业负责人吴金民说，公司已经与县里近10家食品企业签订了合作协议。眼下，春节临近，随着不少食品企业的订单增多，他们的业务量也跟着陡增，近一个月的产值已经突破了100万元，比平常翻了一番。

　　河北康贝尔食品有限公司装配工人在食品仓库作业。孙海峰摄

　　2023年，这家总部位于广东东莞的包装企业，正是看中了邱县当地不断发展壮大的食品产业，才选择落户邱县。

　　作为全国食品工业强县，近年来，邱县大力发展食品加工产业，引进并培育各类食品企业204家，食品产业集群年营收额突破120亿元，食品产业已经成为邱县主导产业之一。然而，食品产业上下游的产业链尚不完善，许多食品企业的外包装都要从外地进购。

　　延伸上下链，弥补发展短板，成为邱县食品产业发展努力的方向。食品产业的发展，离不开相关配套设施的完善。近年来，邱县相继引来了包装、物流等上下游配套设施企业160余家，产业集群不断壮大。

　　“链”上企业自身不断升级的同时，也在赋能其他企业实现共赢。

　　食品产业的聚集壮大，一头连着工业，一头连着农田。在邱县盛水湾生态产业园区，紫薯种植户李东生正在查看降雪后的土壤病害情况，为来年紫薯种植早做准备。

　　“去年紫薯收成不错，200亩紫薯直接卖给了县里的食品企业，价格还不错，每亩利润1500元!”李东生介绍说，为了扶持食品企业发展，县里探索实施工农融合发展路径，政府牵线积极发展“企业+种植户”订单式农业生产，让企业就地取材，减少异地采购支出，让农民家门口种植稳妥增收。

　　2023年的紫薯种植，让李东生尝到了甜头。2024年，按照县里的计划，他和其他6名村民一起种的200亩山楂，即将见到效益。“每亩山楂产值预计达2000元，根据企业的需求，县里还准备增种黄心胡萝卜呢!”李东生对未来充满了希望。

　　“邱县着力延伸食品企业产业链，推动龙头企业‘顶天立地’、配套企业‘铺天盖地’，加速构建成配套、成链、成群的产业生态，为县域经济总量提升强有力支撑。”邱县发展和改革局党组书记、局长赵阔说。

　　“链”上抱团提能级

　　从现代化养殖场里的羊只，到餐桌上的预制美味佳肴，再到出口到世界各地的肉制品，肉羊产业的快速发展，在邱县引发了一系列改变。

　　拥有400年养羊历史的邱县陈村乡，成为全县户均年收入最高的乡镇。人口不足8000人，但是从事牛羊养殖或加工的村民几乎占到了三分之一。

　　河北奥贝斯食品有限公司牛羊肉生产线。孙海峰摄

　　在陈村乡西，一处占地200亩的现代化养殖场，结束了村民几百年散养的历史。自动化除粪系统、智能化网络监管、互联网订单养殖、科学饲养配方，不仅改善了农村人居环境，还让羊产业集群日益壮大，全县羊年出栏量超100万只。

　　“养殖户们养的这些羊，不愁销路，一部分在乡里的活羊交易市场转卖，一部分到县里的大型企业，还有一部分卖到了全国各地的直营店。”陈村乡党委书记夏鹏远介绍说，全国已建立邱县羊肉办事处和直营店230余家，年产各类羊肉产品3.2万吨，产值15.7亿元，带动当地群众1万余人就业。

　　吸引在外创业人士返乡，抱团发展凝聚强能量。1月17日，在邱县的一次项目集中签约仪式上，西安市索回德清真食品有限公司清真预制食品生产项目成功签约，拉开了邱县“清真食品产业园”火热招商的大幕。邱县将借着春节前后人员密集流动契机，以强有力的优惠政策吸纳更多人返乡发展。

　　依托基础优势，当地政府积极培育“邱县羊肉”省级名优区域公用品牌，并走进西安市开展品牌标志域外加挂活动，让品牌赋能农业、美食等产业，不断促进产业提档升级。

　　走进邱县经济开发区，本土成长起来的牛羊肉龙头企业比比皆是。安格斯食品有限公司生产牛羊肉水饺，每天产量达20吨;康远清真股份食品有限公司不仅生产牛羊肉预制菜，还研发了肽类营养健康品。在邱县，每天都有上百吨的羊肉，漂洋过海，登上国际大舞台。

　　在夏鹏远看来，肉羊产业的快速发展，主要得益于产业集群的合力。“从一开始的村民散养，到成功人士返乡创业，再到开发区打造‘清真食品产业园’，行业龙头企业不断带动配套企业来到邱县，一个产业集群就此崛起。”

　　“链”上服务优质效

　　“链”上企业快速发展、产业集群加速成长，背后是领导“挂帅”、高位协调的“链长制”工作机制，是主动服务与创新求变的精气神。

　　位于东莞食品产业园的河北味盟生物科技食品有限公司，是专门生产苏打饼干、面包、果冻等休闲食品的用工密集型企业。近期，春节临近，企业增强市场开拓，销量增长迅速。然而，就在企业铆足干劲抓生产之际，用工短缺问题阻碍了企业的发展。

　　企业将这一情况第一时间“派单”给企业包联单位，包联单位及时联系县人力资源和社会保障局，成立工作专班，制定解决方案，包联县领导及时督导，最终通过“零工市场”，在短时间内，为企业招聘工人200余名，解决了企业燃眉之急。

　　为优化服务企业措施，邱县探索“派单制”工作法。企业遇到问题“一键派单”，帮办部门快速“接单”，包联县领导时时“督单”，问题解决后企业“签单”，助力企业高质量发展。

　　县重点工作办公室负责人王锋介绍说：“2023年以来，全县80余个企业包联单位，通过‘派单制’闭环管理模式，累计为全县企业解决各类问题117件，好评率98%以上。”

　　企业发展有了“派单制保障”，惠企服务也有了“桥梁纽带”。

　　在邱县纪委监委会议室，营商环境监督员、监测点负责人20余人正在这里“吐槽”，通过这种形式定期与企业家面对面座谈，及时为企业解决发展中的“堵心事”，助力企业健康发展。每个季度，这种“吐槽会”都会如期举行，通过面对面交流，让政策直达、民意直通。

　　“从2023年以来，我们累计收集问题127个，其中，116个问题得到解决，其他正在有序推进中。”邱县纪委副书记、监委副主任丁国栋说。

　　为帮助企业在邱县更好发展，邱县各部门也不断简化业务流程、提高办事效率，让“数据多跑路、企业少跑腿”。

　　在邱县招商引资工作中，中船(邱县)科技有限公司作为中国船舶集团国际工程有限公司的子公司落户邱县。2023年12月29日，由于业务需要，公司需要紧急申办营业执照，但是公司负责人申建立在北京有要事脱不开身，来不了邱县。

　　捕捉到这一情况，邱县行政审批局工作人员连夜通过远程视频的方式，指导申建立网上审批，在2024年元旦这一天凌晨，成功办理了营业执照。“邱县服务真贴心，减少了我来回1000公里的路途奔波!”申建立表示感谢。

　　2023年以来，邱县紧盯重点企业和重点项目，实施包联服务、入企服务，协调解决问题300余个;组织牛羊肉、休闲食品等产业链撮合对接活动6场，服务企业185家……在相关部门的扶持下，三大主导产业不断做优做深、做大做强，集群效应进一步凸显，成为“邱县制造”的重要引擎。

　　邱县以产业链为关键抓手，夯实基础、串点成链。如今，条条产业链不断壮大，迸发出新的活力和动能，“链”出高质量发展的新邱县。

　　来源：人民网