10月17日，邯郸日报刊发《用心巧解邻里事，乡村治理展新颜》，报道了古城营镇立足完善社会治安综合治理体系和提升治理能力，高标打造“一委一庭三中心”，探索基层治理新模式。

　　本报通讯员 韩自腾

　　“要不是您这几天苦口婆心进行调解，这事儿还真不好解决，本来有很多怨气怨言，这一下子心里舒坦多了。”日前，邱县霍漳逯村村民贾某某向“家和兴”调解室负责人霍新房表示感谢。今年，贾秀某与贾朝某因双方老人遗留老宅基及养老田归属产生纠纷，双方争执不下，情绪越来越激动，眼看事情到了无法解决的地步，贾秀某与贾朝某找到了霍漳逯村“家和兴”调解室，在调解室的调解下，成功化解了矛盾。

　　像这样的例子还有很多。比如，村民麦苗被碾压引起的纠纷、夫妻双方家庭矛盾引起的纠纷、损坏物品引起的纠纷，均在调委会的调解下成功化解，事情得到妥善处置，群众关系得到缓和，有效减轻了信访压力。

　　霍漳逯村“家和兴”品牌调解室，由5名热衷于调解事业、有调解经验、拥有一定法律知识、德高望重的本村居民组成调解委员会，由该村党支部书记任调解室主任。他们调解经验丰富、办事公道，深受群众认可，本村和周边村的群众遇到矛盾纠纷都愿到这个调解室进行调解。今年以来，“家和兴”品牌调解室已经成功调解矛盾纠纷15件。

　　霍漳逯村“家和兴”品牌调解室，是邱县古城营镇在推进基层治理方面的有益探索。古城营镇现有1个调解中心，在下辖29个行政村设立了29个调解室，共有调解员113人，创建品牌调解室4个。

　　近年来，古城营镇立足完善社会治安综合治理体系和提升治理能力，高标打造“一委一庭三中心”，探索基层治理新模式。“一委”即群众工作委员会，“一庭”即法庭，“三中心”即社会治安综合治理中心、群众工作中心、矛盾纠纷排查调解中心，实行“两块牌子一套人马”，接待群众来访，开展为民服务，收集矛盾纠纷、治安隐患和各类影响社会稳定的信息，进行分析研判，尽最大努力把矛盾纠纷化解在当地、化解在萌芽状态。

　　古城营镇在各村建立人民调解室，成立调解委员会，由村党支部书记兼任调解委员会主任，由人大代表、政协委员和本村党员、“两委”干部、老教师以及家族长辈等有威望的人员作为成员。调委会成员熟知村情民情，对街坊邻居的大事小事都能知晓，依靠这支队伍，坚持定期摸排与重大事项随时发现、随时上报相结合，让镇村及时掌握新问题、新矛盾。同时，调委会采取听证会的方式，让纠纷双方各抒己见，把矛盾纠纷置于阳光下，人民群众直接参与评理，公平公正解决问题。由于调委会成员在村中具有一定的威望，既能让矛盾双方信服，彻底解决矛盾纠纷，不留隐患，又做到了问题不出村、矛盾不上交，减轻了镇村化解矛盾纠纷的压力。邱县古城营镇综治中心主任申立斌说，基层矛盾纠纷化解存在着案件数量大、种类繁多、化解周期长等难处，农村调解室成员的及时参与促进了社会和谐。

　　目前，古城营镇已建成4个品牌调解室，分别是：霍漳逯“家和兴”调解室、东省庄“连心桥”调解室、大寨“协和”调解室、枣坡“老支书”调解室，仅霍漳逯村“家和兴”调解室每年调解本村及周边村矛盾纠纷30余件，及时有效化解了农村矛盾隐患，实现了矛盾化解关口前移。

　　对于复杂纠纷，如果村级调解未成功，将引导群众到镇“一委一庭三中心”解决矛盾。古城营镇“一委一庭三中心”固定二至三名工作人员，作为司法辅助人员参与群众矛盾纠纷调解，遇到棘手的问题联系专业调解员、律师或法官共同参与，坚持调解为主、诉讼为辅的原则，能够调解的尽量进行调解解决，真正调解不成的就会征求当事人意见，引导通过网上立案进行民事诉讼。同时，依法进行彻底解决，增强了人民群众的法制意识，推动了信访案件化解法治化、规范化的进程。

　　邱县古城营镇党委书记霍洞天表示，在经济社会发展过程中，古城营镇也遇到了各类社会矛盾纠纷，村级调解室的成立，搭起了与群众沟通的桥梁，能够较好地把矛盾化解在原点，化解在基层。

　　来源：邯郸日报