两个明确抓推动
一是明确责任。坚持县委组织部指导、乡镇组织、村党组织负责原则,村党组织是阵地提升主体,明确乡镇党委书记是第一责任人,乡镇党建主管副职是直接责任人,村党组织书记是具体责任人,并将提升工程开展情况纳入乡村两级党组织书记述职评议考核重要内容。
二是明确标准。坚持“统一规范、功能齐全、整洁美观、方便实用”的原则,围绕内外部环境、标牌标识和制度牌匾悬挂、场所功能设置、办公设施配备等制定了统一提升标准,同时对新建村级组织活动场所建设面积提出不低于120平米明确要求,县财政按每平方米500元标准进行奖补,使乡村两级干有目标、干有方向。
三项措施抓提升
一是“靓颜美容”,整治环境卫生。通过粉刷墙体、安装护墙板等方式,对村级组织活动场所室内外墙体进行“整容”,有效解决墙体“花脸”、“脱皮”等问题。同时,每月开展一次大扫除,每天开展一次日常清洁,重点对村活动场所内杂草、杂物、枯枝败叶等进行集中清理;对门窗、桌椅、档案柜等设施进行擦洗清洁;对电脑、打印机等办公设备进行整理归置,打造干净、整洁、有序的办公办事环境。目前,累计粉刷墙体124221平方米,安装护墙板55032.5平米,购置办公桌椅2834张。
二是“摘牌减负”,优化功能设置。结合河北省委组织部、河北省民政厅《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的实施意见》文件要求,指导村党组织在活动场所外部统一悬挂村党支部、村委会、村务监督委员会、村集体经济合作组织四块竖牌和党群服务中心、新时代文明实践站两块标识;同时,对内部功能合理性和作用发挥情况进行综合研判分析,按精简、整合、必要的原则,在设立“两委”办公室、党员活动室、综合服务站的基础上,根据村庄特色工作,设置文娱活动室、妇女儿童之家等功能室,确保满足“两委”工作、党员活动、服务群众需求,并统一样式、统一规格、统一材质规范悬挂制度牌匾,做到非必要功能不设置,非必要制度牌匾不上墙。目前,累计摘除冗余门牌1336块、废旧牌匾2854块,更换老旧牌匾2342块。
三是“联建共建”,提升服务质量。鼓励村党组织在村级组织活动场所周边建设超市、微工厂等项目,村党组织通过自营或出租方式进行经营,既可以增加集体经济收入,一定程度上解决村党组织服务群众“无钱办事”问题,又可以为有意愿创业的村民创业平台,极大提高了村级场所的服务能力和水平,打通联系服务群众“最后一公里”。目前,在吴官营镇吴官营村、宋庄村等10余个村建设了超市、微工厂等项目,每个村集体经济增加2万余元。
五项制度抓落实
一方面建立红黄旗观摩评比机制,县委组织部定期按比例随机抽取一定数量村,组织乡村两级党组织书记围绕村级组织活动场所全面提升开展情况进行观摩、打分、排队,综合评定得分第一名发放流动红旗,最后一名发放流动黄旗,观摩评比结果与乡镇党委基层党建工作年度考核挂钩。
另一方面建立每周工作例会、督导暗访、乡镇党建专班下访、村党组织擂台比武四项制度,以高频率观摩、多频次督导形成高压态势,高效推动村级组织活动场所建设水平实现全面提升。目前,县级开展红黄旗观摩评比17期,督导暗访35次,7个乡镇开展专班下访143期,开展擂台比武102期,全县村级组织活动场所实现全面提升。