精准对接市场主体和群众期盼优环境

　　河北日报讯(通讯员郝立翠、刘永辉)“以前工程建设类项目验收需要在多个部门之间来回跑办手续，现在县政务大厅实行‘一窗受理’、多部门联合验收，企业省心多了。”近日，在馆陶县政务大厅办理项目验收事项的河北凯瑞化工有限公司总经理王文健说。

　　对工程建设类项目实行联合验收，是馆陶县近日出台的持续优化营商环境促进高质量发展的36条政策措施之一。围绕让各种要素资源加速聚集、市场主体活力充分迸发，该县精准对接市场主体和群众期盼，将在持续优化市场环境、政务环境、金融环境、法治环境、信用环境等方面重点发力，以营商环境优化带动区域竞争力提升。

　　持续优化市场环境。清理取消通过划分企业等级、增设证明事项、设立项目库等非必要条件排除和限制竞争的行为。推进注册登记便利化，除直接涉及公共安全和群众生命健康的领域外，实行“一照多址”登记。为项目从落地开工到投产达效全程服务，对环评、地质灾害、文物保护等8类事项，采取一次性事前评估方式进行评价。完善生态环境监管白名单和监督执法正面清单制度，对纳入白名单的市场主体，原则上不受重污染天气应急响应管控影响。对纳入正面清单的企业，减少各类现场执法检查。

　　持续优化政务环境。继续实施县级领导、责任部门进企包联帮扶机制，及时了解企业生产经营情况，帮助解决实际难题。巩固政企协商连心机制，通过“党企月商会”“政企同心谈”“畅聊早餐会”等机制，问需求、听建议、查实情、解难题。持续推进便民服务延伸，深化“互联网+政务服务”，推动与企业生产经营、群众生产生活密切相关的重点领域和高频办理事项全程在线。实行政务服务事项告知承诺制，将审批权限下沉至窗口工作人员。提前介入环评审批辅导，组建由建设单位、编制单位、评估单位、监管部门、审批部门和专家组成的六方微信矩阵，对建设项目环评报告编制审批，提前介入辅导，全流程服务。

　　持续优化金融环境。健全融资推送和金融机构对接服务机制，引导金融机构落实行长重点联系制度和金融顾问制度，每年组织4次大型政银企对接会，鼓励金融机构创新金融产品，加大信贷投放，提高普惠小微信用贷款增速。推广乡村振兴数字化暨社会信用服务平台，打破银企信息壁垒，畅通信息共享交流渠道，带动银企精准对接，助推企业健康快速发展。强化企业上市前奖补激励，严格落实企业上市前奖补政策措施，对申请在境内A股上市的企业，在向中国证监会或沪、深、京交易所提交上市申请并获受理后，在省市补助500万元基础上，追加县级补助100万元。

　　持续优化法治环境。减少入企检查，除涉及安全生产、环境保护等方面工作外，其他任何单位和部门，不得随意到企业检查。确需检查的，经批准后，采取并联方式进行，最大程度保障企业正常生产秩序。严厉打击涉企违法犯罪，依法严厉打击盗窃、哄抢企业财物、强装强卸等影响企业生产和项目建设的违法犯罪行为，依法严厉打击金融诈骗、合同诈骗、职务侵占等经济犯罪，为企业发展营造良好治安环境。实行企业轻微违法“首违不罚”，对初次违法且危害后果轻微并及时改正的市场主体，开展包容审慎柔性执法。同时，加强涉企司法保护和涉企执法司法活动法律监督。

　　持续优化信用环境。加强政务诚信建设，建立“府院联动”协同治理工作机制，强化失信治理，对失信单位及相关责任人依规依纪依法严肃处理。促进企业诚信建设，加强社会信用体系建设，扎实推进省级乡村振兴信用赋能及社会治理试点县、省社会信用体系建设典型城市县级试点工作。完善各类市场信用信息档案，对诚信品牌企业实行白名单管理，在行政审批、信用贷款、评优评先等方面优先支持。对列入“黑名单”的企业，实施联合惩戒，让其“一处失信，处处受限”。建立企业信用修复帮扶机制，对失信市场主体实行“一企一策”，通过部门帮扶，促其退出失信主体名单。